ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области
от 15 марта 2013 г. № 65
Об утверждении долгосрочной районной целевой программы «Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе»
на 2013-2015 годы
В целях реализации полномочий, предусмотренных ст. 15 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением Администрации Еланского муниципального района от 23.06.2010 № 527 «О порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных районных целевых программ Еланского муниципального района», распоряжением главы Еланского муниципального района от 12.03.2013 № 116-р «О разработке долгосрочной районной целевой программы «Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе» на 2013-2015 годы», рассмотрев заключение финансового отдела и отдела экономики Администрации Еланского муниципального района, руководствуясь п1. ст.9 Устава Еланского муниципального района Волгоградской области,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную районную целевую программу «Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе» на 2013-2015 годы.
2. Контроль за реализацией постановления возложить на заместителя главы Администрации Еланского муниципального района А.С.Бондаренко.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяет своё действие на отношения, возникшие с 01.01.2013.
И.о. главы Администрации Еланского
муниципального района Волгоградской
области Д.М.Носко
УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 15.03.2013 № 65
ДОЛГОСРОЧНАЯ РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе» на 2013-2015 годы
П А С П О Р Т
долгосрочной районной целевой программы
«Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе»
на 2013-2015 годы
Наименование Программы
|
Долгосрочная районная целевая программа «Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе» на 2013-2015годы (далее Программа)
|
Дата принятия решения о разработке Программы
|
Распоряжение главы Еланского муниципального района № 116-р от 12.03.2013 «О разработке долгосрочной районной целевой программы «Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе» на 2013-2015 годы»
|
Муниципальный заказчик Программы
|
Администрация Еланского муниципального района |
Разработчик Программы |
Отдел культуры Администрации Еланского муниципального района
|
Цели Программы
|
создание условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия Еланского муниципального района как одного из факторов его социально-экономического развития;
|
|
наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд широких слоев населения;
|
|
формирование единого культурного пространства;
|
|
обеспечение преемственности развития культуры;
|
2
|
|
|
создание условий для обеспечения равного доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры;
|
|
обеспечение равных возможностей для реализации права жителей Еланского муниципального района, представителей разных социальных групп на получение достоверной информации в области культуры и искусства.
|
Задачи Программы
|
формирование единого культурного и информационного пространства Еланского муниципального района;
|
|
расширение участия населения в культурной жизни, обеспечение условий для творческой реализации граждан;
|
|
поддержка, развитие и обновление содержания работы учреждений культуры и дополнительного образования детей;
|
|
создание условий для поддержки одаренных детей и подростков, самореализации молодежи;
|
|
развитие кадрового потенциала и социальной поддержки работников культуры;
|
|
расширение объема информационных услуг, предоставляемых населению Еланского муниципального района;
|
|
развитие материальной базы учреждений культуры и дополнительного образования детей, техническое переоснащение отрасли.
|
Важнейшие целевые показатели Программы
|
посещаемость населением района мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями; |
|
доля культурно-досуговых мероприятий для детей, в том числе направленных на формирование патриотизма, приобщение к традициям народной культуры, от общего количества проводимых мероприятий;
|
|
доля детей, посещающих культурно-досуговые учреждения и творческие кружки на постоянной основе;
|
|
количество участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества);
|
3
|
|
|
посещаемость МБУ «Еланский историко-краеведческий музей» в расчете на 1000 жителей;
|
|
число музейных выставок, проведенных в отчетный период;
|
|
количество экскурсий;
|
|
процент ежегодно эксплуатируемых музейных предметов и музейных коллекций;
|
|
количество обучающихся в детских школах искусств района;
|
|
доля выпускников детских школ искусств, поступивших на обучение в образовательные учреждения среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства, от общего числа выпускников предыдущего года;
|
|
количество пользователей библиотеки;
|
|
количество посещений библиотеки;
|
|
количество экземпляров библиотечного фонда на 1000 человек населения;
|
|
обновляемость библиотечного фонда;
|
|
объем электронного каталога.
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2013-2015 годы 1 этап - 2013 год 2 этап - 2014 год 3 этап - 2015 год
|
Исполнители Программы
|
Отдел культуры Администрации Еланского муниципального района, МАУ РДК «Юбилейный», МКУ «Еланский историко-краеведческий музей», МКУК «Еланская ЦРБ», МБОУ ДОД «Еланская ДШИ», МБОУ ДОД «Вязовская ДШИ», МБОУ ДОД «Терсинская ДШИ».
|
Перечень основных мероприятий Программы |
организация и проведение культурно-массовых мероприятий в малонаселенных пунктах района и оказание методической помощи работникам культурно-досуговых учреждений;
|
4
|
|
|
организация досуговой деятельности, развитие и поддержка самодеятельного народного творчества;
|
|
повышение качества организации библиотечного обслуживания населения;
|
|
поддержка юных дарований и развитие дополнительного образования в районе;
|
|
сохранение и популяризация историко-культурного наследия Еланского муниципального района.
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Бюджет Еланского муниципального района 2013 год 25988,6 тыс. рублей 2014 год 19709,5 тыс. рублей 2015 год 16608,2 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
активное участие населения района в культурной жизни района, повышение интеллектуального и культурного уровня населения района;
|
|
повышение творческой активности работников культуры и востребованности результатов их труда;
|
|
поддержка новых творческих проектов, культурных программ, профессиональных и самодеятельных коллективов;
|
|
повышение обеспеченности отрасли специальным оборудованием и компьютерной техникой;
|
|
увеличение показателей средней книгообеспеченности;
|
|
увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных;
|
|
увеличение количества проведенных мероприятий, концертов, фестивалей, конкурсов;
|
|
увеличение доли новых произведений профессионального искусства в общем репертуаре коллективов художественной самодеятельности;
|
|
сохранение и увеличение числа учащихся в образовательных учреждениях культуры;
|
|
|
5
|
|
|
сохранение и увеличение самодеятельных коллективов, количества участников самодеятельных коллективов;
|
|
сохранение музейных фондов и коллекций (единиц хранения), увеличение использования фондовых материалов в выставочной и экспозиционной деятельности.
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за выполнением Программы осуществляет заместитель главы Администрации Еланского муниципального района (А.С.Бондаренко), отдел экономики и финансовый отдел Администрации Еланского муниципального района
|
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов.
Неоспорим тот факт, что культура положительно влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала граждан, занятых в сфере материального производства.
Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, Администрация Еланского муниципального района и муниципальные учреждения культуры на протяжении нескольких лет сталкиваются с такими системными проблемами, как:
- утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной культуры;
- старение и отсутствие, в большей степени, высококвалифицированных специалистов, художественного персонала, работающих в учреждениях культуры;
- недостаточный объем средств, из-за дотационности бюджета района, выделяемых на улучшение материально – технической базы учреждений культуры, подготовку и проведение общественно- политических, социально- экономических, культурно-досуговых и прочих районных мероприятий, что негативно сказывается на качестве проведения мероприятий и оказании услуг населению учреждениями культуры.
Сфера культуры традиционно ориентированная на государственную поддержку и получавшая ее по остаточному принципу, оказалась не подготовленной к современной рыночной экономике.
6
Низкий уровень материально-технической базы учреждений культуры района приводит к отставанию сферы культуры в использовании современных технологий по обеспечению доступа к информации и культурным ценностям, что порождает социальное неравенство в творческом развитии детей, молодежи и в целом оказывает негативное влияние на социальное самосознание населения.
Реализация Программы позволит провести комплекс мероприятий по развитию традиционной народной и современной культуры, развитию культурно-досуговой деятельности, поддержке творческой молодежи, развитию дополнительного образования.
Очевидно, что реализация заявленных целей и задач программы требуют комплексного подхода, существенной модернизации материально-технической базы отрасли культуры, системных финансовых вложений, действенной организационной поддержки, применения программных средств и методов.
2. Основные цели и задачи Программы
Долгосрочная районная целевая программа «Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе» на 2013-2015 годы разработана в целях:
1) создания условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия района как одного из факторов его социально-экономического развития;
2) наиболее полного удовлетворения растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд широких слоев населения;
3) формирования единого культурного пространства;
4) обеспечения преемственности развития культуры;
5) создания условий для обеспечения равного доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры;
6) обеспечения равных возможностей для реализации права жителей Еланского муниципального района, представителей разных социальных групп на получение достоверной информации в области культуры и искусства.
Программа направлена на решение следующих основных задач:
1) формирование единого культурного и информационного пространства Еланского муниципального района;
2) расширение участия населения в культурной жизни, обеспечение условий для творческой реализации граждан;
3) поддержка, развитие и обновление содержания работы учреждений культуры и дополнительного образования детей;
7
4) создание условий для поддержки одаренных детей и подростков, самореализации молодежи;
5) развитие кадрового потенциала и социальной поддержки работников культуры;
6) расширение объема информационных услуг, предоставляемых населению Еланского муниципального района;
7) развитие материальной базы учреждений культуры и дополнительного образования детей, техническое переоснащение отрасли.
3. Этапы и сроки реализации Программы
Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и решение задач.
Программа будет реализована в 2013 – 2015 годах по этапам:
1 этап - 2013 год
2 этап - 2014 год
3 этап - 2015 год
4. Целевые показатели выполнения Программы
№ |
Наименование показателя |
Единица измере-ния целевого показа-теля
|
Количественный показатель по годам: |
||
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1 |
Посещаемость населением района мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями |
% |
63 |
65 |
65 |
2 |
Доля культурно-досуговых мероприятий для детей, в том числе направленных на формирование патриотизма, приобщения к традициям народной культуры, от общего количества проводимых мероприятий |
% |
31 |
35 |
40 |
3 |
Доля детей, посещающих культурно-досуговые учреждения и творческие кружки на постоянной основе |
% |
74 |
74,5 |
75 |
4 |
Количество участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества) |
человек |
620 |
640 |
660 |
5 |
Посещаемость МБУ «Еланский историко-краеведческий музей» в расчете на 1000 жителей |
% |
5500 |
5500 |
5500 |
8
|
|||||
6. |
Число музейных выставок, проведенных в отчетном периоде |
единиц |
10 |
10 |
10 |
7. |
Количество экскурсий |
единиц |
212 |
212 |
212 |
8. |
Процент ежегодно эксплуатируемых музейных предметов и музейных коллекций |
% |
66,2 |
66,4 |
66,6 |
9 |
Количество обучающихся в детских школах искусств района |
человек |
516 |
525 |
535 |
10 |
Доля выпускников детских школ искусств, поступивших на обучение в образовательные учреждения среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства, от общего числа выпускников предыдущего года |
% |
7 |
10 |
10 |
11 |
Количество пользователей библиотеки |
Тыс. чел |
5945 |
5950 |
5960 |
12 |
Количество посещений библиотеки |
Тыс. человек |
54025 |
54075 |
54125 |
13 |
Количество экземпляров библиотечного фонда на 1000 человек населения |
Кол-во экземпляров |
4400 |
4410 |
4420 |
14 |
Обновляемость библиотечного фонда |
% |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
15 |
Объем электронного каталога |
Тыс.ед. |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
16 |
Процент охвата населения библиотечным обслуживанием |
% |
40 |
40,1 |
40,1 |
5. Перечень основных мероприятий по реализации Программы и их ресурсное обеспечение
№ |
Долгосрочная районная целевая программа «Развитие культуры и искусства в Еланском муниципальном районе» на 2013-2015 годы |
Срок испол-нения |
Ответствен-ный исполнитель |
Финансирование Программы по годам |
||
2013 |
2014 |
2015 |
||||
1 |
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий в малонаселенных пунктах района и оказание методической помощи работникам культурно-досуговых учреждений |
|
Автоклуб, информационно-методический центр отдела культуры Администрации Еланского муниципального района |
1328,0 |
1114,3 |
876,5 |
1.1 |
Проведение календарных праздников, традиционных народных гуляний, концертов |
Весь период |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
1.2 |
Проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, по профилактике правонарушений |
-«- |
|
|
|
|
1.3 |
Методическая помощь работникам сельских учреждений культуры в организации культурно-досуговой деятельности |
-«- |
|
|
|
|
1.4 |
Организация и проведение семинаров, мастер-классов для работников культурно-досуговых учреждений района
|
-«- |
|
|
|
|
1.5 |
Издание методических пособий, брошюр по обобщению передового опыта работы |
Два раза в год |
|
|
|
|
1.6 |
Проведение киноуроков, киноакций.
|
Весь период |
|
|
|
|
1.7 |
Ремонт собственного автотранспорта, подготовка его к гос.техосмотру |
-«- |
|
|
|
|
2 |
Организация досуговой деятельности, развитие и поддержка самодеятельного народного творчества |
Весь период |
МАУ РДК «Юбилейный» |
8630,0 |
6817,7 |
5695,8 |
2.1 |
Предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, развлекательного характера |
-«- |
|
|
|
|
2.2 |
Создание условий для занятия любительским художественным творчеством, развитие клубных формирований |
-«- |
|
|
|
|
2.3 |
Поддержка и развитие коллективов, носящих звание «народный», «образцовый» (аттестация новых и переаттестация) |
2014г. |
|
|
|
|
2.4 |
Организация гастрольных выступлений лучших творческих коллективов района |
Весь период |
|
|
|
|
2.5 |
Поддержка и развитие инновационных методов работы, развитие платных услуг.
|
-«- |
|
|
|
|
2.6 |
Аттестация рабочих мест |
2013. |
|
|
|
|
2.7 |
Приобретение звукоусилительной аппаратуры, светоэффектов |
Весь период |
|
|
|
|
2.8 |
Приобретение костюмов, мебели |
-«- |
|
|
|
|
2.9 |
Ремонт кабинетов здания РДК «Юбилейный» |
2014 |
|
|
|
|
10 |
||||||
3 |
Повышение качества организации библиотечного обслуживания населения |
Весь период |
МКУК «Еланская ЦРБ» |
3539,5 |
2804,1 |
2342,7 |
3.1 |
Комплектование библиотечного фонда как основного ресурса обеспечения деятельности библиотеки |
-«- |
|
|
|
|
3.2 |
Комплектование библиотечного фонда подписными периодическими изданиями |
-«- |
|
|
|
|
3.3 |
Комплектование книжных фондов библиотеки, в т.ч. литературно-художественными изданиями |
-«- |
|
|
|
|
3.4 |
Информатизация и компьютеризация библиотеки |
-«- |
|
|
|
|
3.5 |
Совершенствование издательской деятельности |
-«- |
|
|
|
|
3.6 |
Проведение «Недели детской и юношеской книги» |
-«- |
|
|
|
|
3.7 |
Участие в конкурсах и проектах областной библиотеки |
-«- |
|
|
|
|
3.8 |
Мероприятия по охране труда и противопожарной безопасности, проведение ежегодного медосмотра, проведение аттестации рабочих мест |
-«- |
|
|
|
|
3.9 |
Ремонт здания детского отделения МКУК«Еланская ЦРБ» |
2014г. |
|
|
|
|
4 |
Поддержка юных дарований и развитие дополнительного образования в районе |
Весь период |
МБОУ ДОД «Еланская ДШИ» МБОУ ДОД «Вязовская ДШИ» МБОУ ДОД «Терсинская ДШИ» (далее вместе -ДШИ Еланского м.р.) |
10983,6 |
7709,5 |
6608,2 |
4.1 |
Переход на общеобразовательные предпрофессиональные и общеобразовательные программы |
2013год |
ДШИ Еланского м.р. |
|
|
|
4.2 |
Организация и проведения районных выставок, конкурсов, концертов, мероприятий по предметам музыкально-теоритического цикла |
Весь период |
ДШИ Еланского м.р. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
||||||
4.3 |
Открытие отделений: -раннего эстетического развития -хореографического |
2014г. 2014г.
|
МБОУ ДОД «Вяовская ДШИ» МБОУ ДОД «Еланская ДШИ» |
|
|
|
4.4 |
Участие в зональных, областных смотрах-конкурсах, фестивалях учащихся ДШИ |
Весь период |
ДШИ Еланского м.р. |
|
|
|
4.5 |
Переподготовка педагогического состава на областных курсах повышения квалификации, учеба специалистов по охране труда |
Весь период |
ДШИ Еланского м.р. |
|
|
|
4.6
|
Приобретение музыкальных инструментов, костюмов, звукоусилительной аппаратуры |
Весь период |
ДШИ Еланского м.р. |
|
|
|
4.7 |
Приобретение методической литературы
|
Весь период |
ДШИ Еланского м.р. |
|
|
|
4.8 |
Ремонт - актового зала, фасада здания, замена оконных блоков
-ремонт фасада здания, замена оконных блоков
-замена оконных блоков, дверей. |
2014-2015 годы
2014-2015 годы
2014-2015 годы |
МБОУ ДОД «Вяовская ДШИ»
МБОУ ДОД «Еланская ДШИ»
МБОУ ДОД «Терсинская ДШИ» |
|
|
|
4.9 |
Аттестация рабочих мест |
2013г. |
ДШИ Еланского м.р. |
|
|
|
4.10 |
Проведение мероприятий по охране труда
|
Весь период |
ДШИ Еланского м.р. |
|
|
|
5. |
Сохранение и популяризация историко-культурного наследия Еланского муниципального района |
Весь период |
МКУ «Еланский историко-краеведческий музей» |
1507,5 |
1263,9 |
1085,0 |
5.1 |
Комплектование фондов музея
|
-«- |
|
|
|
|
12
|
||||||
5.2 |
Организация музейных выставок, экскурсий |
-«- |
|
|
|
|
5.3 |
Реализация проекта «Вахта памяти» |
Весь период |
|
|
|
|
5.4 |
Проведение мероприятий в рамках культурно-образовательного проекта для учащихся «Школа музейного мастерства» |
Весь период |
|
|
|
|
5.5 |
Проведение мероприятий в рамках культурно-образовательного проекта «Иконописная мастерская»Умозрение в красках» |
Весь период |
|
|
|
|
5.6 |
Проведение мероприятий в рамках любительского объединения «Литературно- музыкальная гостиная» |
Весь период |
|
|
|
|
5.7 |
Проведение мероприятий к памятным и героическим датам, профессиональным праздникам.
|
Весь период |
|
|
|
|
5.8 |
Проведение международной акции «Ночь музеев» |
18 мая ежегодно |
|
|
|
|
5.9 |
Участие в областных семинарах, конференциях |
Весь период |
|
|
|
|
5.10 |
Проведение аттестации рабочих мест |
2013г. |
|
|
|
|
5.11 |
Ремонт полов в залах музея |
2013г. |
|
|
|
|
6. Объем и источники финансирования Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Еланского муниципального района. Объем финансирования мероприятий подлежит ежегодному уточнению и корректировке. Предусмотрена возможность перераспределения финансовых средств в рамках мероприятий Программы при наличии экономии в ходе освоения выделенных средств.
Всего на реализацию программы выделено - 62306,3 тыс.рублей.
2013 год 25988,6 тыс. рублей
2014 год 19709,5 тыс. рублей
2015 год 16608,2 тыс. рублей.
7. Механизм реализации Программы
После утверждения Программы, Администрация Еланского муниципального района в лице отдела культуры Администрации Еланского муниципального района обеспечивает ее финансовыми ресурсами, определяемыми в бюджете района.
Механизм реализации Программы предусматривает формирование муниципальным заказчиком Программы ежегодного плана мероприятий, подлежащих финансированию, с определением объемов и источников финансирования.
План мероприятий формируется на основе мероприятий настоящей Программы, но при этом не исключается возможность включения новых мероприятий, в которых возникла необходимость в ходе реализации настоящей Программы.
При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению с предусмотренными Программой, муниципальный заказчик в установленном порядке уточняет объемы финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Программы.
8. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляет заместитель главы Администрации Еланского муниципального района (А.С.Бондаренко), отдел экономики и финансовый отдел Администрации Еланского муниципального района.
9.Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам и этапам в течение всего срока реализации целевой Программы
Для оценки эффективности расходования бюджетных средств используются целевые показатели Программы.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам определяется по следующей формуле:
У = Кф/Кmax* 100%, где
У – уровень выполнения Программы;
Кф – количество фактически набранных балов за выполнение индикаторов Программы;
Кmax – максимальное количество баллов.
При выполнении индикатора Программы ему присваивается 1 балл, при невыполнении баллы не присваиваются.
Максимальное количество баллов соответствует количеству индикаторов Программы.