Еланского муниципального района Волгоградской области
О наделении Администрации Журавского
сельского поселения Еланского муниципального
района Волгоградской области полномочиями в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Уставом Журавского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить Администрацию Журавского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области органом, уполномоченным в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков (далее – Уполномоченный орган) (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об Уполномоченном органе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков (приложение N 2).
3.Утвердить Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, определенных настоящим постановлением (приложение № 3).
4 Установить, что закупки товаров, работ, услуг осуществляется комиссией муниципального заказчика или комиссией Уполномоченного органа, в состав которой должны входить представители муниципального заказчика, для которого проводится определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в лице руководителя.
Комиссия в своей деятельности руководствуется положением о Единой комиссии по осуществлению закупок, товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд Журавского сельского поседения», утвержденном постановлением главы Журавского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области от 09.02.2015г № 9 «Об утверждении Положения о единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для муниципальных нужд».
5. Настоящее постановление вступает в силу после подписания и распространяет свои действия на отношения, возникшие с 01.01.2015 года.
6. Постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Еланского муниципального района.
7. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
Глава Журавского сельского
поселения: А.С. Гугучкин
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Журавского сельского поселения
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 09.02.2015 г. № 9
ПЕРЕЧЕНЬ
муниципальных заказчиков, для которых
Администрация Журавского сельского поселения
Еланского муниципального района Волгоградской области является органом, уполномоченным в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Журавского сельского поселения
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 09.02.2015 г. № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
об органе, уполномоченным в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков
1.1. Орган, уполномоченный в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков (далее – Уполномоченный орган) осуществляет свою деятельность в целях оптимизации использования средств консолидированного бюджета Журавского сельского поселения Еланского муниципального района при осуществлении закупок товаров, работ, услуг (далее – закупки) для обеспечения нужд муниципальных заказчиков (далее – Заказчик).
1.2. Уполномоченный орган в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – закон о контрактной системе), иными федеральными и региональными законами, нормативными правовыми актами федерального, регионального и местного значения, настоящим Положением.
1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в каком они используются в гражданском законодательстве и Законе о контрактной системе.
2. Функции
Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
- осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для муниципальных заказчиков, определенных в приложении № 1 к настоящему постановлению;
- обеспечивает работу комиссии Уполномоченного органа по определению поставщиков для муниципальных заказчиков;
- размещает в единой информационной системе в сфере закупок (или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) и на всех электронных площадках в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, операторы которых отобраны в соответствии с порядком и условиями отбора операторов электронных площадок, установленными Правительством Российской Федерации, информацию при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подлежащую такому размещению в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
- размещает информацию, указанную в настоящем пункте, в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии в порядком, утвержденным нормативным правовым актом Волгоградской области;
- осуществляет методологическое сопровождение деятельности Заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг;
- разрабатывает правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальных заказчиков;
- представляет в установленном порядке информацию об осуществлении закупок для муниципальных нужд Журавского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области.
3. Обеспечение деятельности Уполномоченного органа
Уполномоченный орган имеет право:
- созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;
- привлекать на стадии рассмотрения заявок участников закупок Заказчика для подготовки заключений о соответствии заявок участников закупок в части соответствия описания участников закупки объекта закупки требованиям, установленным конкурсной документацией, документацией об аукционе в электронной форме;
- запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих организаций и органов сведения об участниках закупок, претендующих на допуск к участию в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд Заказчика
Приложение № 3
к постановлению Администрации
Журавского сельского поселения
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 09.02.2015 г. № 9
ПОРЯДОК
взаимодействия уполномоченного органа в сфере закупок товаров, работ, услуг и муниципальных заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
для муниципальных заказчиков
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия уполномоченного органа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных заказчиков (далее – Уполномоченный орган), муниципальных заказчиков (далее – Заказчики) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – закон о контрактной системе) для оптимизации административных процедур по взаимодействию Уполномоченного органа и Заказчиков.
1.3. Настоящий Порядок применяется при осуществлении Уполномоченным органом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок и запросов предложений для муниципальных заказчиков, определенных приложением № 1 к настоящему постановлению.
при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков.
2.1. Состав, содержание и формы документов, предоставляемых Заказчиками в Уполномоченный орган и Уполномоченным органом Заказчику, разрабатываются специалистом Администрации Журавского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области с учетом требований закона о контрактной системе и доводятся до сведения Заказчиков до начала закупки.
2.2. Взаимодействие Уполномоченного органа и Заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков (далее – определение поставщиков) с использованием способов определения поставщиков, указанных в п. 1.3 настоящего Порядка, производится в следующем порядке:
2.2.1. Заказчик самостоятельно проводит обоснование начальной (максимальной) цены контракта с учетом требований закона о контрактной системе.
2.2.2. Для определения поставщика Заказчик направляет в Уполномоченный орган заявку на проведение определения поставщика.
2.2.3. Уполномоченный орган:
а) не позднее пяти рабочих дней со дня получения заявки Заказчика проводит ее проверку на соответствие законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
б) по итогам проверки, предусмотренной абзацем «а» настоящего подпункта, совершает следующие действия:
- в течение двух рабочих дней готовит заключение о возврате Заказчику заявки в случае ее несоответствия законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
- в течение пяти рабочих дней разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме в случае соответствия заявки Заказчика законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и направляет Заказчику на утверждение эту документацию;
- в течение пяти дней разрабатывает извещение о проведении запроса котировок, документацию о запросе предложений в случае соответствия заявки Заказчика законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и направляет Заказчику на утверждение извещение о проведении запроса котировок или документацию о запросе предложений;
в) в случае несогласия Заказчика с разработанной Уполномоченным органом конкурсной документацией, документацией об аукционе, извещением о проведении запроса котировок и документацией о запросе предложений в течение двух рабочий дней на основании обращения Заказчика вносит изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок и в документацию о запросе предложений и направляет ее Заказчику на утверждение.
2.2.4. Заказчик:
а) не позднее пяти рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа заключения о возврате заявки Заказчика осуществляет доработку заявки и направляет ее в Уполномоченный орган. При этом сроки, указанные в подпункте «б» подпункта 2.2.3 настоящего Порядка, исчисляются с даты повторного получения Уполномоченным органом заявки Заказчика;
б) не позднее трех рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении запроса котировок и документации о запросе предложений утверждает и возвращает их Уполномоченному органу в электронном виде и на бумажном носителе.
2.2.5. Заказчик несет ответственность за соответствие конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении запроса котировок и документации о запросе предложений, представленных в Уполномоченный орган на бумажном носителе, конкурсной документации, документации об аукционе, извещению о проведении запроса котировок и документации о запросе предложений, представленной Заказчиком в электронном виде для размещения в единой информационной системе и региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
2.2.6.Уполномоченный орган после размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки:
а) размещает в единой информационной системе информацию при определении поставщиков для заказчиков, подлежащую такому размещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;
б) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, запросе котировок и запросе предложений;
в) взаимодействует с оператором электронной площадки. Открывает доступ к заявкам на участие в аукционе в электронной форме, предусмотренные законом о контрактной системе, в соответствии с техническим регламентом электронной площадки;
г) в случае поступления запросов от участников закупки по содержанию конкурсной документации и документации об аукционе направляет полученный запрос Заказчику в день поступления запроса для подготовки разъяснений по существу запроса;
д) в сроки, установленные законом о контрактной системе для проведения процедуры вскрытия конвертов при определении поставщика путем проведения конкурса, в зависимости от суммы начальной (максимальной) цены контракта передает заявки в комиссию по определению поставщиков Заказчика или в комиссию по определению поставщиков Уполномоченного органа, назначенные до начала закупки;
е) при проведении открытого конкурса направляет Заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе и протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в день подписания;
ж) при проведении двухэтапного конкурса направляет Заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в двухэтапном конкурсе в день подписания и участникам двухэтапного конкурса приглашения представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе.
з) при проведении аукциона в электронной форме:
- направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме и протокол подведения итогов аукциона в электронной форме с соблюдением установленных законом о контрактной системе сроков;
- направляет в письменном виде Заказчику протокол подведения итогов аукциона в электронной форме в день подписания;
и) при проведении запроса котировок направляет Заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в день подписания;
к) при проведении запроса предложений:
- направляет Заказчику в письменном виде в двух экземплярах протокол проведения запроса предложений и итоговый протокол запроса предложений в день подписания;
- предлагает направить окончательное предложение всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, с соблюдением установленных законом о контрактной системе сроков;
л) передает на хранение заказчику заявки участников закупки.
2.3. При проведении совместных конкурсов или аукционов в электронной форме действия Уполномоченного органа, организатора совместного конкурса или аукциона в электронной форме и Заказчиков определяются законом о контрактной системе и порядком проведения совместных конкурсов и аукционов, установленным Правительством Российской Федерации.
3.Порядок взаимодействия Уполномоченного органа, Заказчика после заключения контракта
3.1. Проект контракта должен быть составлен Заказчиком с учетом требований, установленных статьями 34, 94-96 Закона о контрактной системе.
3.2. Все контракты, а также дополнительные соглашения к ним, заключаемые по итогам определения поставщиков, подлежат обязательной регистрации в сводном реестре контрактов Волгоградской области (далее – Реестр) с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков. Указанный срок включает в себя действия Заказчика по регистрации контракта. Реестр ведется в электронном виде.
3.3. Не зарегистрированные в Реестре контракты (дополнительные соглашения к ним) не подлежат финансированию.