787 от 28.12.2016

Скачать (546.5 Кб)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области

от 28 декабря 2016 г. № 787

О некоторых вопросах реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении руководителей муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области и лиц, поступающих на работу на должности руководителей муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Трудовым кодексом Российской Федерации, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 № 208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательстве имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области,
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:
- Положение о представлении лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области, а также руководителями муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, согласно Приложению 1;
- Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, поступающими на работу на должности руководителей муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области, и руководителями муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области, согласно Приложению 2;
- Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области и членов их семей на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, согласно Приложению 3.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 24 марта 2015 г. № 133 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области и членов их семей на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в сети интернет и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»;
- постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 22 апреля 2015 г. № 186 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, поступающими на должность руководителя муниципального учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области, и руководителями муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
- постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 08 октября 2015 г. № 495 «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области, а также руководителями муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области».
3. Контроль за выполнением постановления возложить на управление делами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования.

Глава Еланского муниципального
района Волгоградской области Д.Ф.Литвинов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 28 декабря 2016 г. № 787
(Приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
о представлении лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области, а также руководителями муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера

1. Настоящим Положением определяется порядок представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области, а также руководителями муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (далее именуются - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
2. Лицо, поступающее на работу на должность руководителя муниципального учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - лицо, поступающее на должность руководителя учреждения), а также руководитель муниципального учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - руководитель учреждения) обязаны представлять в уполномоченные структурные подразделения Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих муниципальных учреждений (отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, отдел культуры Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, Районный отдел образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, далее именуется работодатель), сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460.
3. Лицо, поступающее на должность руководителя учреждения, при поступлении на работу представляет:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год (с 01 января по 31 декабря), предшествующий году подачи документов для поступления на работу на должность руководителя учреждения, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на работу на должность руководителя учреждения (на отчетную дату);
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год (с 01 января по 31 декабря), предшествующий году подачи лицом документов для поступления на работу на должность руководителя учреждения, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для поступления на работу на должность руководителя учреждения (на отчетную дату).
4. Руководитель учреждения представляет ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным:
а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за отчетный период (с 01 января по 31 декабря), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные выплаты) за отчетный период (с 01 января по 31 декабря), а также сведения об их имуществе, принадлежащем им на праве собственности и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, поступающими на должности руководителей учреждений, руководителями учреждений, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" включают в себя в том числе сведения:
а) о счетах (вкладах) и наличных денежных средствах в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации;
б) о государственных ценных бумагах иностранных государств, облигациях и акциях иных иностранных эмитентов;
в) о недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации;
г) об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации.
6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, представляются работодателю.
7. В случае если лицо, поступающее на должность руководителя учреждения, или руководитель учреждения обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения:
а) лицо, поступающее на должность руководителя учреждения, - в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;
б) руководитель учреждения - в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 4 настоящего Положения.
8. В случае непредставления руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению работодателем.
Работодатель вправе образовать комиссию из числа своих работников для рассмотрения факта непредставления руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей. Порядок образования и работы комиссии определяется работодателем.
По результатам рассмотрения факта непредставления руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей является объективной и уважительной. В этом случае комиссия рекомендует работодателю не привлекать руководителя учреждения к дисциплинарной ответственности;
б) признать, что причина непредставления руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует работодателю применить к руководителю учреждения конкретную меру дисциплинарной ответственности.
При наличии оснований комиссия может принять иное решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
Решение комиссии носит для работодателя рекомендательный характер.
9. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, поступающими на должности руководителей учреждений, руководителями учреждений, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
В случае, если такие сведения в соответствии с федеральным законом отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, они подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
10. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, поступающим на должность руководителя учреждения, в случае непоступления данного лица на работу в дальнейшем не могут быть использованы и подлежат уничтожению.
11. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, поступающими на должности руководителей учреждений, руководителями учреждений, либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Непредставление лицом, поступающим на должность руководителя учреждения, работодателю сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного лица на работу на должность руководителя учреждения.
13. В случае непредставления или представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные руководителем учреждения, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, осуществляющей функции и полномочия учредителя учреждения, или по его решению – на официальном сайте учреждения и предоставляются для опубликования общероссийским средствам массовой информации в соответствии с требованиями, утверждёнными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 28 декабря 2016 г. № 787
(Приложение 2)

ПОЛОЖЕНИЕ
о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, поступающими на работу на должности руководителей муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области, и руководителями муниципальных учреждений Еланского муниципального
района Волгоградской области

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее именуется - проверка), представленных:
- лицами, поступающими на работу на должности руководителей муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области (далее именуются - лица, поступающие на должности учреждений);
- руководителями муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области (далее именуются - руководители учреждений).
2. Проверка осуществляется структурными подразделениями Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области (отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, отдел культуры Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, Районный отдел образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области), уполномоченными на проведение проверки, решением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области осуществляющая функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области (далее - работодатель).
Проверка осуществляется на основании решения работодателя или Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, осуществляющая функции и полномочия учредителя муниципального учреждения (далее - учредитель).
3. Проверку осуществляет специалист ответственный за кадровую работу работодателя (далее именуется - кадровая служба).
4. Основанием для осуществления проверки является информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) работниками подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) общероссийскими средствами массовой информации.
5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней работодателем или лицом, которому такие полномочия предоставлены работодателем.
7. При осуществлении проверки кадровые службы вправе:
а) проводить беседу с лицом, поступающим на должность руководителя учреждения, или руководителем учреждения;
б) изучать представленные лицом, поступающим на должность руководителя учреждения, или руководителем учреждения сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от лица, поступающего на должность руководителя учреждения, или руководителя учреждения пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам.
8. Работодатель или лицо, которому такие полномочия предоставлены работодателем, обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме руководителя учреждения, в отношении которого проводится проверка, о начале в отношении его проверки - в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о начале проверки;
б) информирование руководителя учреждения в случае его обращения о том, какие представленные им сведения, указанные в пункте 1 настоящего Положения, подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с руководителем учреждения.
9. По окончании проверки работодатель или лицо, которому такие полномочия предоставлены работодателем, обязаны ознакомить руководителя учреждения с результатами проверки.
10. Руководитель учреждения вправе:
а) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, а также по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме.
11. По результатам проверки работодатель принимает одно из следующих решений:
а) назначить лицо, поступающее на должность руководителя учреждения, на должность руководителя муниципального учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области;
б) отказать лицу, поступающему на должность руководителя учреждения, в назначении на должность руководителя о учреждения;
в) применить к руководителю учреждения меры дисциплинарной ответственности;
г) не применять к руководителю учреждения меры дисциплинарной ответственности в связи с отсутствием оснований.
12. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в соответствующие государственные органы.
13. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также материалы проверки, поступившие к работодателю, хранятся им в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 28 декабря 2016 г. № 787
(Приложение 3)

ПОРЯДОК
размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области и членов их семей на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в сети «Интернет» и предоставления этих сведений
общероссийским средствам массовой информации для опубликования

1. Настоящим Порядком устанавливаются обязанности кадровых служб (специалистов) в структурных подразделениях Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области по размещению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области, их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет (далее именуется - сайт) и предоставлению этих сведений общероссийским средствам массовой информации (далее средства массовой информации) для опубликования в связи с их запросами, если федеральными законами не установлен иной порядок размещения указанных сведений и (или) их предоставления общероссийским средствам массовой информации для опубликования.
2. На сайте размещаются и средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений Еланского муниципального района Волгоградской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей:
а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих руководителю муниципального учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - лицо, представляющее сведения), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из таких объектов;
б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лицу, представляющему сведения, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
в) декларированный годовой доход лица, представляющего сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
3. В размещаемых на сайте и предоставляемых средствам массовой информации для опубликования сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:
а) иные сведения (кроме указанных в пункте 2 настоящего Порядка) о доходах лица, представляющего сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности названным лицам, и об их обязательствах имущественного характера;
б) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи лица, представляющего сведения;
в) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации лица, представляющего сведения, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;
г) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, представляющему сведения, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;
д) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.
4. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, размещаются на сайте в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи, и находятся на сайте в течение всего периода замещения лицом, представляющим сведения, должности руководителя муниципального учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области.
5. Размещение на сайте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, обеспечивается кадровыми службами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципального учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - работодатель).
6. Кадровые службы работодателя:
а) в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса от средства массовой информации сообщает о нем лицу, представляющему сведения, в отношении которого поступил запрос;
б) в течение семи рабочих дней со дня поступления запроса от средства массовой информации обеспечивают предоставление ему сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в том случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют на сайте.
7. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, по решению работодателя могут размещаться на официальном сайте муниципального учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области, а в соответствующем разделе сайта даётся ссылка на адрес официального сайта муниципального учреждения Еланского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где такие сведения размещены.
8. Должностные лица ответственные за кадровую работу в структурных подразделениях Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, обеспечивающие размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на сайте и их предоставление средствам массовой информации для опубликования, несут ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, а также за разглашение сведений, отнесенных к государственной тайне или являющихся конфиденциальными, в соответствии с законодательством Российской Федерации.